見眾人都是如此之說，這曾布倒也不以為然：“臣只是提請陛下謹慎對待，並非執意反對！”
“對了，渤海國的使者，怎麼不是從登州【注：今山東省蓬萊縣】上岸？反倒是從滄州過來的？”趙煦此時才關注到了送使者與信件來的地方。
因為，登州地處山東半島最北端，之前一直就是高麗、倭國派遣使者朝貢大宋時的主要登岸口。
同知樞密院事的林希倒是知道些內情，解釋說：“這渤海遺民，無大船可越海，乃是從遼東至西岸，乘小舟經內海嘗試，被滄州水軍巡視時發現帶回。”
“哦，這滄州的秦卿如今已經建得水軍了？”趙煦對此思考了一番後開口道，“諸卿的意見都說了，朕亦認可：對於渤海國之求援，不可不應，但也不宜全應。既然這次使者瞎打誤撞，先行聯繫的正是滄州，那麼，索性就將此事交給滄州一地出面處理如何？”
眾人先是被趙煦的這一個提議給愣住了。
不過，對於外交之事，交由邊境之州官先行應對，也不是沒有先例的，這在西北與西夏的多年鬥爭中就會經常使用。
因為讓地方官府先行應對的手法實屬“進可攻、退可守”的神來之筆。
這滄州正好就是東北邊境、又是在渤海海邊，更關鍵的是，本來的使者就是他們找著送來的，現在讓他們派遣官員回去聯絡，這也說得通。
最重要的是，萬一遇上了麻煩，還可以把這件事情的責任推託到下面的官員身上，並表示這些並不代表大宋朝廷的立場與態度。
至於知滄州的秦剛願不願接手這件麻煩事、又或者他對此事的觀點與態度如何，在這些朝堂宰執們的眼裡，根本就算不上是一件事。
前面說過，秦剛不過是一個孤臣罷了。
當然了，送使者入京的秦剛早已經將這幫官僚們的心思算得死死的，他的本意恰恰就是想要獲得朝廷的授權與旨意，前去處理接下來的事情。
而在復州起事，並在保州佔據下來的渤海國人，自然就是陳武所聯絡起來的。
七月底，他從營州水寨那裡接管到手了整整三艘船的武器裝備，足以幫助他們裝備起兩三千人的隊伍，立刻具備了充足的底氣。
此時，看到了已經影響到了整個遼東半島的大饑荒，無數的百姓無法度過這段青黃不接的難關，但是遼國官府卻因為這場天災繼續加重賦稅的徵收，讓大量的百姓開始逃難，甚至就連這裡的地方遼軍都面臨著吃不飽飯的局面。