而高麗也是因為之前對遼戰爭的勝利後，選擇了既保留對遼的藩屬關係以外，又恢復了對宋的稱臣邦交。所以，目前正在執政的王熙，是捨不得渤海遺民送過來的這塊肥肉，當然他也擔心單獨對付不了遼人極有可能的報復，從而決定以大宋藩屬的名義，把皮球踢了過來。
所以，大宋將如何對待渤海國的重新復國舉動呢？
應該說，“恐遼”是大宋君臣的集體下意識，但是“仇遼”及企圖收回幽雲十六州的執念，更是大宋歷代君臣所始終不願丟棄的想法。
如今大遼的後院起火，這樣一個既可直接削弱遼國的實力、又可為自己圖謀收復幽雲等地創造條件的機會，怎麼能夠白白放棄呢？
又何況是今天正是躊躇滿志、雄心萬丈的一代新興雄主趙煦呢？
“諸卿說說呢？”
“渤海國乃唐之藩國，同屬我華夏之邦。只是惜被滅於遼人之手，實則等同於我幽雲之地！”章惇向來是對外邦交的強硬派代表，此時西夏已伏、青唐又在手，而他關注於北方的兇惡對手已久，對於渤海國這張有可能用得著的牌也是非常熟悉，立刻出言對其下了定義，“其遺民復國，於情於理，我大宋都須施以援手。”
眼看著章惇率先出言佔據了道德與大義的高地，曾布卻也毫不示弱，出言相譏：“幽雲十六州可是更在眼前的地方，這麼些年了，也沒聽到章相有過收復的出兵規劃。”
“出兵伐遼，那是明啟兵端；援助渤海，此乃暗度陳倉，這兩者能夠混為一談嗎？”章惇揮袖斥之。
“陛下。”曾布卻是轉身對著趙煦說道，“遼人蠻橫，難以尋常道理相言。昔日有澶淵之盟制約，兩朝尚可相安無事，但若今日為了一個不知道明天還是否會存在下去的渤海藩國，就兵行險招，捲入其中，將得不償失！老臣並不反對邦交支援，只是疑心這個‘渤海國’之真偽強弱，莫不要到時候，這些人轉瞬之間灰飛煙滅，而我朝卻是引火燒身，引來遼人南下的理由。老臣屬意須謹慎以對，先坐觀其變，再作決策。”
“曾樞密看似老成之辭，實則謬之大矣！”最近經常與曾布相和應的蔡卞在此事之上，卻是站到了章惇的一邊，“遼人覷我中國之心始未亡也。渤海人復國何須知其真假，但有內亂便是機會。此事只須小心應對，巧作安排，只要遼人尋不得我的確切證據，又能奈我幾何？”
而那邊的許將、黃履等人，也皆是認為，渤海復國之聲，必須要給予回應，否則大宋在外的地位與名聲必將不保，只是回應之後，是直接出兵相援、還是經濟援助？是直接自己上場、還是另託他人假手？這些問題倒是可以再議的。