“而且本朝仁宗時范文正公就曾提出：‘荒歉之歲，日以五升，召民為役，因而賑濟，一月而罷，用米萬五千石耳。’但這些米穀發出後獲得的收益，又豈是賑災時單純蠲發所能相比？‘募民興利’，‘既已恤飢，因之以成就民利’。”
秦剛又是一通侃侃而談，說得毛滂、金宇二人是心悅誠服。
毛滂不由地感嘆道：“若不是秦小友今年才十七歲，本官定將向朝中舉薦為衙前幕官，如能得小友之襄力，這高郵軍之政事又豈不得清明！”
毛滂的這番感慨是針對在神宗年間修改過的任官之法。
由於大宋開國百年之後，越來越多的高官都可通過蔭補子孫的政策，讓自己許多尚還年幼的子弟就能得到官身。但是給他們發發俸祿也就算了，如果再給他們差遣實職做具體事情的話，免不得會鬧出笑話、鬧出亂子。
所以，便有了之後的規定，凡是未通過科舉進士得到的官身，如果年齡不到二十五歲，將不會得到差遣任實職。特殊情況必須要請皇帝下特旨批覆。
所以，之前政事堂給秦剛獎賞了一個從九品的承務郎，但是並沒有給予差遣，也是因為他的年齡所限。
包括這次毛滂再次以“牛痘剋制天花”之事為秦剛再次請功，即使再來封賞，也是隻可能升一升官階，同樣不會有任何實質的差遣。
當然，毛滂也沒有信心與實力，能為給秦剛舉薦個實職差遣而去申請皇帝的特旨。再說了，眼看科舉就在明年，以他對秦剛實力的信心，只要中了進士，擔任差遣的年齡也就可以放寬提早到了二十歲。
秦剛先行謝過毛滂的好意，又說：“學生此次前來拜訪，就是聽聞朝中救濟款項已經發下。知軍若是蕭規曹隨，按章發放，自然事情做得簡單，人便可得清閒，災民也能稱上幾句感謝之言。可這次水災過後，還有下一次，災民逃過這次劫，卻不知下次劫的難處在哪裡。可若知軍能以地方百年民生大計之謀，力排眾議，效仿那范文正公之策，舉款而‘募民興利’，雖有費心傷神之勞，受謗言非議之擾，但必得高郵數萬之民眾之擁戴，更得鄉志銘刻，享百年之景仰啊。”
金宇聽罷，也起身勸道：“屬下以為，秦承務之言甚善。”