趙駟一到這裡，就安排吏員去找好了一處相對寬敞的大院子，將沿途跟上並堅持到這裡的數百名孩子軍安排在那裡。由於在這一路上，那個叫虎子的孩子在大家心目中積累起來的威信，便安排他幫著對大家進行一些基本的管理。
這些孤兒原本過得是忍飢挨餓的日子，這次跟隨秦剛而來，路上的行軍雖然非常地辛苦，但是卻能夠從此開始能夠吃飽肚子，現在到了地方，又能有地方安頓住下，所以大家倒也沒什麼意見。
秦剛正好想到從延安府一起過來的黃友，便叫了他道：“龍友，這批孤兒都是我進入陝西之後，一路收容而來的，他們因為失去了父母與家庭，都情願與我一起來到這裡。只是從目前來看，無論是他們的年齡和其他方面的條件，都還不適合從軍。所以，我暫且先將他們編成一個童子營。”
“啊，童子營？”黃友一時愕然。
秦剛以為年輕士子一時心高氣傲，不願去接這管理孩子之事，便進一步解說清楚：“這童子營只是一種叫法，便於我們可以安置這些孤兒。前面說過，他們並不適合直接從軍，因為大多數人都還未成年。在這裡，須保證他們能夠吃飽、能夠穿暖、還必須要學習文化、鍛鍊身體、以及還得每人都能掌握一兩項必要的謀生技能。這便是童子營必須要能做到的事情。畢竟也是有幾百個人孩子，所以指導教育與培訓他們的任務很重，教習的老師過幾日便會有。當然，地處邊境，對於他們來說，必要的軍事訓練也要做，只是不可操之過急，所有的孩子必須要在年滿十六歲之後，才可自行決定去向，不決定的，營裡可收留他們到十八歲。這一切，你先慢慢熟悉，並幫我拿出一個最終的章程出來，你可明白。”
“明白，學生明白。”黃友回過神來，趕緊應下。
其實剛才他的走神，並非是不願接這童子營之事，而是在一瞬間似乎有點感悟到了秦剛所做這件事的意義之重大。
在這陝西沿邊一路，最苦者莫過於失去了家裡頂樑柱的孤兒寡母，最慘者也莫過於父母雙亡的這群孩子。在這健全之家都要憂其生存的年代，孤兒者多半隻有九死一生的命運。
而童子營的設立，一是為這邊陲之地，存下了寶貴的生民人口，只要這批孩子能活下來，十年之後，無論是充作邊軍、還是耕種田畝，都是這些地方未來之希望所在；二是這些孤兒如今可以得到的待遇，也會令正在征戰中的將士們看在眼中，料想這些素不相識的孤兒都能得到這秦知軍的如此看護，倘若自己在戰場上有所不虞，家中的孩子怎麼著也會得到有這童子營一樣甚至更好的撫養吧！確是去除了打仗用命的後顧之憂。