大理寺。
楊一清看著皇帝書房送來的行文，然後拿給邊上的費宏去看。
他只看了一眼，沉默的合上：“《民法·戶律·成年令》中，已經提高了成丁年歲到十六了，陛下特別規定城市、鄉鎮戶的成婚年歲，而你我，可都是城市戶啊！這是連著官員一起打壓了。”
楊一清點了點頭。
《民法·戶律·官爵令》：凡在品官員、勳爵等，皆錄入本地城市戶，不得以鄉鎮自居。
不遷，奪官，流放。
“但也是醫部這邊來了調查報告。女性適合生育年紀，並非初潮，而是十八以後，骨架長成，不容易難產。
但鑑於現在時序風俗十四五出嫁居多，故只上調一歲。
而男子十八成年為佳，但鑑於勞力短缺，十六也可，正好是讀完書的年紀。
不過，鄉鎮戶需要從軍，那麼城市戶一般也會去準備科舉，專心一段時間，年紀也一下到了二十歲，也沒差。”
楊一清的話，換來的只是費宏的哀嘆：“城市戶十年不得從軍，這得壓死多少城市戶百姓的心思？江南又會有一大批遷徙的人口。”
“這一次，是對全天下的處置。只是，城市內要改設街道，成立街道委員會。會將一批城市外圍的鄉村給劃拉進去，變成和鄉鎮一個層級的結構。你看出了什麼？”
“能是什麼？無非要給城市人口增長留下空間，這些土地，未來就是建築用地。如今有了水泥，重炮，戰爭方式也就變了。
曾經的城門，現在變成了阻礙。
真要開戰，全部按照承德的建築方式走，那是要一座樓一座樓的去奪，打的也是巷戰，騎兵在樓宇之間穿梭，優勢大幅度被降低了。街道，就是適應新式建築的產物。”
費宏悶悶的說：“還有，我們得讓渡很多利益了。尤其是家中的孩子，成年的只留下長子，剩下的全部分戶出去，最好都去鄉鎮落戶。否則我們在關外的土地，免稅期一到，就要開始氪重稅。
《民法·私人財產律·遺產繼承令》，凡私產土地，同戶籍繼承，只收個人所得稅，而城市戶繼承鄉鎮所在者，遺產稅百分之八十。反之，亦然。但可折金券而衝抵，無法繳納則抽籤收回實產。所收遺產，併入本地鄉鎮、城市代管，並分包承租。”
“嗯……鄉鎮不限制科舉次數，而非城市戶卻限制。”楊一清呵呵一笑，“陛下這是算到了，不用十年，鄉鎮就會離散無數，天下城市，轉為鄉鎮了。”
“關鍵不是這個，而是《憲法·行政律·行政區劃令》，鄉鎮、城市規劃方式，以農業土地為核准。
佔比低於百分之六十，則轉為城市序列，每五年核查一次，隨時更易。
也就是說，一個鄉鎮如果低於朝廷設置的耕地紅線，那就得轉為城市了。
到時候所有待遇，都會被消解。
而鎮戶，想要繼續保持現在的待遇，就必須接受遷徙，前往邊疆戍邊。
補償是有，可是不多啊！”
楊一清聽得此言，只是沉默了一下說：“如果建高樓呢？”
“能建多高？《民法·城建律·商用、自用房建築令》規定，居住用高樓。