至於改革肯定會傷害一部分人的利益，於是吉囊以阿爾金山和阿爾泰山為界，將喀喇沁等不願意放棄草原的蒙古人，丟去科布多等地防備大明，然後他全力在伊犁河谷推行籬牆分土政策。
沒錯，朱厚照在漠東草原推行的籬牆分土方式，被他抄走了。
如今伊犁四周的城市建設，就是籬牆分土的方式。
大明在武川、寧夏推行新制遊牧屋舍，吉囊也抄走了。
以大明當初過來燒燬的舊城地基上，重新劃分格局。
他把從烏茲別克部落手中弄到的重炮全部安排在伊犁中軸線兩翼，在中軸上打造了一座稜堡，用來放他的大帳和精銳御林軍。
沒錯，吉囊的軍隊部隊不是用蒙古名，而是直接用漢名。
至於原因嘛，因為大明強了，而且漢字因為漢人商賈的大量出現，已經開始成為各個部落的通行文字了。
畢竟吉囊麾下有不同來歷的族群和部落，什麼韃靼、瓦剌、蒙兀兒、烏茲別克、哈薩克人、葉爾羌、吐魯番、吐蕃、漢人等等。各家雖然都用八思巴文，但分裂時間已經很久了，朱厚照在草原上推行的八思巴文拼讀漢字的方式，自然就被吉囊抄走了。
因為漢字是象形表意文字，八思巴文負責拼讀，然後高級詞彙全部用漢文標讀，反而能很輕鬆的完成各個部落的統合。
吉囊是無可奈何的被動接受，但效果確實凜然，八思巴文還是蒙古通用文字，用來識字再好不過。
總之，眼下歸化國完成了制度化、集權化，將一些重要的山河、融水之地，通過建立城鎮的方式，命令他們春天可以出去遊牧，但孩子必須留在城市內接受教育，包括奴隸的孩子。
吉囊將國家土地進行私有化，所有部落百姓根據來歷、信仰、等級進行劃分。
凡是跟他從漠東、漠北過來的韃靼人、漢人，全部授予世襲千戶，單獨封賞一萬畝草場。
凡是被征服的瓦剌部落，他們的貴族單獨安排官職，其他的根據戰功進行安排，試千戶、百戶屬於早早投奔吉囊的小部落頭頭的，單獨封賞草場五千畝。
最後屬於被征服對象的漠西蒙古、信仰天方教等普通人，也會根據戰功了來歷進行安排，試百戶、總旗、小旗、力士等等。
當然，還有一批反抗的瓦剌，以及舊葉爾羌汗國的部眾，這群人就是奴隸了。
在籬牆分土之後，與所有的軍官進行界定，彼此之間不能越過草場，不得擅殺奴隸，彼此衝突必須尋找地方官吏進行裁斷。