【一方面，他宣稱，教宗不僅在宗教事務上有訓導權，更在一切事務上享有最高仲裁權和司法權。同時，通過對諾曼人、以及其他王公貴族的冊封，使政治形態上出現了堪稱“教宗封君制”的狀態。】
【另一方面，他著力提升教宗本人的權威。此前，教宗在整個宗教內是有權威的，但這個權威並非達到決定一切的地步。不少時候，教宗的權威地位主要在於教會領袖，而非行政管理的絕對一把手。】
【從主教、特別是阿爾卑斯山以北的許多教堂的主教情況上，就能看出一二：他們不少並非由教宗任免，而是由當地的皇帝、國王、領主來任免，就如之前亨利一世通過任命自己一系的地方主教來打擊貴族一樣；
同時，羅馬教廷和地方教區之間並沒有建立常規聯繫網絡，許多主教一生都未曾到達過羅馬教會，也未曾與見到過羅馬的使節或者接到羅馬的諭令或者其他事物，教會和地方教區實際上是各自為政的。】
【也因此，這一方面的權威也是教會和教宗這一階段著力的一個重點。】
大蒙古國，太祖年間。
成吉思汗看著教會逐漸增長的權力，不由心生不滿。
雖然這並非他的國度，並非他的領土，且他自己也並沒有什麼桎梏，但是作為一個說一不二的統治者，一個絕對權威的大汗，他本能地對於這些情況產生抗拒和厭惡。
說到底，雖然有著草原的傳統在，他也非常傾向於給自己的兒子、大將們分賞土地，讓他們有自己的封國，在封國中自己做主，但他也不願意看到這樣的情況——就算是封了國，我指派給你們的任務，我下發的命令，你們也應當聽話執行！
怎麼能在中間多出一個拒絕聽從命令的傢伙呢？
除了大汗，怎麼能夠有其他人或者集團能夠掌握任免權、仲裁權和司法權，發號施令呢？
“看來西征的時候，得多注意一下這邊的情況了。”他們大蒙古國是尊重各方信仰，允許宗教自由沒有錯，特別是外族人，信仰什麼大家都不是非常在意。但是這不意味著他們可以不在乎一些試圖通過潛移默化來奪取權力的打算。
漢朝，景帝后元年間。
劉徹有些驚訝：“兒子還以為這教會的手早就已經伸到各個地方，無處不在了。”沒想到，原來沒有啊。
地方教區教堂的主教們，不少由當地的掌控者任命，且終其一生都壓根沒有見過什麼教宗或者教宗的使者，連那所謂的“諭令”都沒有見過……這樣的統治，若非這個宗教不知道怎麼做到的讓絕大部分土地的百姓和貴族都承認並選擇了這一信仰，早就分崩離析了。