明朝，洪武年間。
朱元璋眉頭緊皺：“從什麼時候到什麼時候？”他簡直有些懷疑是不是自己聽錯了，或者出現了幻覺。
從海山時候起——這他沒有意見，元朝天災確實不只是妥懽帖睦爾的時候才開始的，但是……一直到明朝建文帝？這怎麼還能有他們大明的事兒？！
難道，這就是他登基初期，京城發生大火，全國各地相繼發生不同程度的旱災、甚至導致莊稼絕收的原因所在？
但是，按照常理而言，元朝發生這麼多嚴重的天災，還持續時間如此之久，與他們的皇帝荒淫無道、殘害百姓是有著直接聯繫的，這也是上蒼給天子的警示；可是到了他大明，建文帝不說，但他朱元璋自認為自己還是一個勤政愛民的好皇帝。
愛民，他自己就是農民出身，自然能夠體會到百姓們的痛苦和艱辛，也願意為他們多考慮考慮，即使不談這些，這大明也是他朱元璋自己的江山，怎麼能夠不去認真對待？勤政，他朱元璋可不像是那些元朝的整天沉浸在宮廷的皇帝，那麼多奏摺，他都要一一過目。誰能說他不勤政？
——所以，這天災到底為什麼會從那早該亡了的元朝，一直持續到他大明？
不過，按照神蹟中那個什麼英和德的說法，這樣的大規模天災，也並非是元朝獨有，而是從那最西邊的地方，一直往東到倭國，這一整片大陸上，所有的國家，都面臨了這樣的頻繁、持續、規模大的天災。
因而，這天災的起因和來歷……到底是什麼呢？
朱元璋記下了這個問題的關鍵點，轉而開始思考另一個問題。
就像是這傅海波和崔瑞德的第二句話一樣，面臨這樣反反覆覆的大規模的災難時，朝廷應當如何去做？究竟怎樣才能應對得當？——朱元璋不覺得元朝朝廷做的有多好，但如果大明也要面臨這樣的遭遇的話，這個問題就是必須想好、處理好、有一個完善的章程才是。
大明此時並非沒有什麼救災處置的章程，朱元璋帶著大臣們已經設立了一些基本的預備措施，包括在各地設置糧倉，用來應對災荒或者其他的緊急情況以賑濟災民的，是預備倉。糧食是最關鍵的一部分，只要能夠在合適的時候讓百姓們獲得適當的糧食，就能夠安撫下來許多人。
但是，該如何保證這些糧食能夠投入到災民手中？——除了倉儲被當地或者上面的官員貪腐掉，還有可能是當地的官員並不及時上報災情，真有什麼問題，也一定要等到不能再等、遮掩不住的時候才上報朝廷……