這項舉措，可以說是開創了古代政治制度改革的先河，最多隻能擔任十年的都護府將軍，不會發展成為一家獨大的軍閥集團，更不能成為國中之國，威脅中原王朝。這樣南中各部族，都有機會參與到整個南中地區的管理中來，無形中統一和團結了原本分散和各自為政，甚至派系林立的南中地區！
顯而易見，不管是誰當了都護府將軍，也不管他是來自於哪個部族或大族，如果他只一心為自己本族謀取利益，參政會其他代表是絕對不會答應的，那麼這個都護府將軍，就必須想辦法平衡各方利益，爭取大多數人的支持才行。各部族代表，肯定也會因為他的施政治理有沒有惠及到本部族，來選擇支持或反對的立場，有了這樣的監督，都護府將軍想要任意妄為，是絕對不可能的！
劉緯還刻意強調，南中是益州的一部分，因此，所有施政綱領政策，甚至參政會將來投票表決的法案和制度，必須以朝廷律法作為根本和底線，比如朝廷律法是殺人者償命，南中參政會，不可以表決通過殺人者賠錢了事這樣的律條。
也就是說，劉緯強調的是，南中雖然實行民選領袖的辦法，卻並不是獨立王國，依然是朝廷轄下的疆域和領土，雖然有一定的自治權力，卻不可以鬧獨立和反叛，必須依照朝廷的律令為框架，選擇適合南中地區的細節律條和施政綱領才行！
除了南中都護府將軍一職，參政會還要選舉產生議長一名，這個職務，大概不用更多介紹，大家也知道其職權為何。另外，還要選舉產生大理寺卿一名！
這大理寺，是劉緯想要在南中地區實施政治改革試點的另外一個重要機構，相當於南中地區的最高法庭，其在各地郡縣，也設置分院，擁有專門的司法權力！也就是說，劉緯把原本屬於縣令或縣長手裡的司法審判權分割出來，成立了一個獨立的司法機構！
南中地區蠻族百姓，之所以對漢人有不滿和仇恨，很大程度上是因為飽受欺凌所致，因為漢人往往掌握了南中各郡縣大權，地方官員擁有的權力也是太大，很容易滋生徇私舞弊，枉法弄權的狀況。而大理寺的設置，分化了權力，縣令只擁有政權，卻沒有了審判權，獨立於政權之外的大理寺，會以更公平公正的審判，處理漢蠻兩族人民之間的矛盾，讓受欺負和損失的一方，有伸冤之所，防止仇怨和矛盾的累積和爆發！