劉備聽了諸葛亮的建議，覺得有道理，於是便將繳獲的府庫存糧，分發給城內百姓，間接打擊了那些奸商，也緩解了數城百姓缺糧的危機，算是做了件好事！
其次，就是普免錢糧，減輕百姓負擔！劉備宣佈，蜀中百姓，凡願歸附者，免除三年賦稅和徭役，期滿之後，改原有的三十稅一，為五十稅一；徭役，也從三個月，減少為一個月！
這個政策，確實夠氣魄！古今天下，除了大災之年時，封建統治者幾乎沒有過如此大方的，可謂前無古人後無來者，堪稱壯舉！可你細細一想，就能看出，劉備純屬是開空頭支票，這個牛吹得太大了！
如果您熟悉歷史，應該聽說過“闖王來了不納糧”，“均田免糧”等農民起義軍的口號吧？這都是當時的起義領袖，為爭取人心，而喊出的噱頭，只要一深究，你就能發現，全是空頭支票！
這些起義軍領袖，冒著殺頭的危險造反，為了什麼？不就是為了改朝換代，自己當皇帝麼？
他不收賦稅，自己吃什麼，又拿什麼來治國養兵，維護國家機器的運作？因此，均田免糧那種烏托邦，根本不存在，純屬彌天大謊！可悲的是，歷朝歷代的老百姓，居然還都傻傻地信以為真，週而復始，屢騙不爽！
農民起義領袖都是如此，劉備這種出身貴胄（起碼是漢室宗親）的封建統治者，若能真的給百姓減輕負擔，那才怪呢！免三年錢糧？他吃啥喝啥？靠荒蕪的荊南四郡那點產出，夠治國養兵之用嗎？
更何況，劉備急於統一天下，稱王稱帝，拿下巴蜀之後，勢必很快便會出兵北伐，與曹操決戰！免百姓三年賦稅和徭役，他就得至少等上五年才行，年近花甲的他，等得起嘛！牛皮吹得震天響，其實是徹頭徹尾的謊言，不過是權宜之計，為安撫百姓罷了！
劉緯因為有大量商業收入保證，所定下的三十稅一制度和三個月的徭役，已經屬於輕徭薄賦了，而且百姓服徭役，還給發工錢，劉備很難做到比他更加大度，於是便吹出個五十稅一的許諾，其實根本實現不了！
雖然這些承諾，基本上是空頭支票，但畢竟牛皮已經吹出去了，起碼暫時來看，劉備是不可能劫掠民財，搜刮錢糧了，而且繳獲的存糧，也發給了百姓，那麼此番攻略蜀地乃至漢中，所需的軍資糧草，從何而來？只能由荊南四郡，源源不斷向蜀中運送，幾乎無法就地籌措！