那麼富人為什麼願意出資呢？難道是因為這條公路他們用得上，方便了未來與西域通商，賺取利潤？難道是為了從股票和債券當中，獲得利益嗎？
這些因素當然有，而且佔比不小，但粘杆處的報告當中卻明確指出，許多捐資的富人，並不經營西域商務，也願意支持劉緯的決策，是因為他們通過報紙的宣傳，看到了這條公路對於大漢王朝未來的重要意義，這才紛紛慷慨解囊！
換言之，這些富人當中，雖然許多人仍以逐利為目的，卻已經有些人懂得顧全大局，目光所及，可達長遠的未來了！相比而言，普通百姓的民智開化之路，尚且任重而道遠，他們目光短視，往往更看重的是眼前之利！
這個結果，劉緯事前確實沒想到，畢竟從前他一呼百應，臣民擁護，惟命是從！那麼，為什麼現在會出現這樣的狀況呢？百姓們怎麼不像過去那樣，無條件支持和服從劉緯的決策呢？
這就是民智開啟，以及民主政治的併發症，尤其是在初階段，最容易出現！
過去的百姓是盲從的狀態，他們選擇無條件支持決策者，是因為愚昧和無知，只要劉緯能讓他們過上衣食無憂的好日子，無論他說什麼做什麼，大家都會支持！
可是，因為劉緯一直在努力開啟民智，大力推行民主政治，過去的這種愚昧和盲從的狀態，已經悄然發生了改變，百姓們也有了自主思維，劉緯的絕對權威，勢必會產生動搖！
劉緯不想做一個封建皇帝，而是打算開創一個嶄新的時代，皇帝在立憲政體下，早晚要成為吉祥物和擺設，這也是個必然的發展過程，他更希望開啟民智，覺醒民眾，絕不會再採取愚民政策矇蔽百姓，因而，百姓們擁有了獨立自主的思維能力，劉緯也是樂見其成！
然而，問題恰恰在於這初級階段！因為是初級階段，百姓們就如同青春期的孩子一樣，覺得自己是個大人了，可以獨立思考，有了自己的主見，卻沒有意識到，實際上自己的思維仍很幼稚，尚未成熟，他們覺得自己是對的，其實卻是錯的！
如此一來，所謂民主政治，豈不是等於讓一群不懂事的孩子當家作主嗎？那就太可怕了！所以，起碼在這民智開啟的初級階段，在保障民權的基本前提下，也得對其加以限制才行！
因而，在打破貴族議會壟斷民權的同時，也得對平民議會的權力加以制衡和限制才行！劉緯創立的國民議會兩院制度，就是為了不使其中任何一方，有隻手遮天，乾綱獨斷的機會！
眾議院以廣泛的民意限制富人階層，參議院反制於眾議院，達到一個和諧的平衡點，這就是中庸之道的完美體現！