整個南中地區，到此算是徹底平定了！建安十一年的南中之亂，沒到半年時間，宣告平息。然而，武力征服還是不夠的，要想南中地區能夠長治久安，徹底免除後患，劉緯還需要下大力氣推行改革才行！
其實，劉緯意圖設立南中都護府的做法，並不算首創，在本來的歷史上，諸葛亮平定南中後，也建立了一個機構，叫庲降都督府，在職能上與都護府極為相似，所以劉緯此舉絕對不算什麼有創意的改革，他真正要做的不止如此，而是大有文章！
劉緯其實是想以南中地區作為改革的試點，開始試驗推行民主制度！
看到這裡，可能有的朋友又要扔板磚了！你這不是扯呢嘛，在古代推行民主制度？別說是落後的南中地區了，就是在相對發達的中原地區，也不可能啊！
先別激動，聽筆者慢慢道來！誠然，在經濟欠發達，民智未開的古代，想推行真正的民主制度，無異於天方夜譚，就算你真的給普通百姓政治權力，他們因為思想和文化的侷限性，也根本就不會用！況且，在經濟落後的古代，人們吃飯尚且不飽，哪有時間參與政治！
除此之外，封建思想的根深蒂固，大家世族對官場的壟斷，還有諸多其它因素，都限制了古代實現民主制度的可行性，這也是為什麼劉緯銳意改革，卻從來不敢在政權架構上推行改革的一條重要原因，因為時機尚未成熟，主觀和客觀條件都不具備，僅憑當權者個人意願強推，必然會失敗！
而南中地區的情況，恰恰不一樣，這裡雖然看似經濟文化都很落後，卻是個搞民主政治改革的優良試驗田！
南中大部分區域，荒蠻未開，受中原統治思想影響並不深，其實這也是他們經常反抗漢人統治的原因之一。別看南中蠻人經濟文化相對落後，可實際上他們那種更原始的社會組成結構，反而是實現民主制度的優良土壤！
南中地區的少數民族百姓，統稱為蠻人，可實際上民族成分非常複雜，官府有明確記錄的部族，就有108個之多，這還不包括那些較小或較偏遠的部族，如果全部統計出來，沒有一千，也有八百！
雖然都稱為蠻人，可是各個部族的風俗習慣卻大不相同，除了幾個主要的、實力較強的、受漢文化薰陶已久的部族外，其他絕大部分，甚至還沒有實現世襲制！