康熙平三藩收臺灣敗噶爾丹，後來又安定西藏，擊退俄國侵略，簽訂了《尼布楚條約》，但常年的戰爭也讓國家消耗太大，人口減少。如今國泰民安，正是大力恢復發展的時機。
康熙提出滋生人丁，永不加賦的政策，大力減免田賦，賑濟災荒。強調藏富於民，減免天下錢糧，可兩千多年來的丁稅制度，卻一直是個阻礙。
黃斌的主張是，改變舊的制度，將丁銀攤入地畝徵收，有地納銀，無地不納，地多者多納，地少者少納，既緩和了社會矛盾，也加強了朝廷的統治。
嚴雙峰聽罷，也是感慨道：“雍親王也曾提議過聖上，說那些有錢的士紳人家，仗著免稅，拼命買地，小戶人家因為人多地少，付不起丁稅，導致大量的田地被兼併，國家的稅收更是年年減少，朝廷已不堪其憂。”
李衛也總算是明白了為什麼一路走來，看見大量的田地被荒蕪的原因了。原來都是人頭稅搞的鬼，辛辛苦苦種一年的地，結果還不夠交稅錢的，如此一來，誰還願意去種地？
好賴也是沒念完高中的才子，李衛當然知道攤丁入畝的措施對歷史的重要性，那就是人口數量的增加，甚至就連自己能不能出現在這個世界上，也有這方面的原因。
康熙年間戰爭多，人口只有三千萬左右。
後來正是得益於攤丁入畝的措施，才能在不到百年的時間，人口激增到四個億左右。但凡要是晚上幾十年，後果簡直不敢想象。
外國列強的入侵，老百姓水深火熱的掙扎，日本鬼子的畜生行為，都有可能讓中華消亡。
而人口數量的增加，在一定程度上，保證了我中華兒女的延續性。這雖然聽來讓人感覺不舒服，但又不得不承認人口數量的優勢。三千萬和四個億，人多力量大，那不是一個層面上的懸殊數量。
李衛想了想，道：“黃大人，是否可以在你的方案中，加大對玉米，地瓜，馬鈴薯的種植面積，先在一些區域實驗種植，這些農作物產量大，關鍵時刻，尤其是在災年，能起到大作用。”
黃斌行禮道：“我正有此想法，我大清地廣人稀，很多地方的確適合種植這些外來產物。其實攤丁入畝這主意也不是我第一個想出來的，民間以及有些官員也都有此想法，我只是結合了他們的建議，整理了一番罷了！”