“官不出城，權不下鄉！”
闔閭盤膝坐在地上，左手按在劍柄上，右手拈著鬍鬚喃喃自語。
因為與姜國通商互貿的關係，姜國的種種事情闔閭一清二楚。
官不出城、權不下鄉自然也不例外。
因為官員胥吏的存在，無形中加重了百姓的負擔。
農民種地上交的農稅，要養著官員胥吏，養著軍隊，負擔著君主的生活花費以及各種開銷。
在這三者之中，君主的花銷是最少的，稅收的大頭都去養文武官員和胥吏、士卒了。
以前事情沒有落在自己頭上，闔閭也沒有去琢磨。
可是這次輪到自己了，闔閭也開始掰著手指頭算賬。
“國相……建姑蘇城的時候，前前後後徵了多少稅？”
“這些稅，又有多少真正到了孤手上？”
“這些到了孤手上的錢，分發下去之後，又有多少真正花在了姑蘇城上。”
伍子胥頓時冷汗直流。
“大王，臣……臣也不清楚。”
看到闔閭臉上的慍色，伍子胥連忙解釋：“大王，臣敢對天發誓，修建姑蘇城的時候一個錢都沒有貪墨。只是姑蘇城修築過程中，開山採石是民夫、挖河修渠是民夫、建窯燒磚是民夫……”
“民夫自帶乾糧，也不用工錢，所以這塊是沒有支出的，臣也就沒有詳細統計。最多也就是記錄哪些民夫在工地上因病或者因傷而亡。”
“高級工匠都是大王養在宮中的匠戶，他們領的是大王的俸祿，這一部分支出無需臣關心。”
“需要花錢的地方，也就是勞作的工具，以及竹、木、漆等材料的採買。這一部分也有大王的船商負責。”
“所以，臣看似統攬姑蘇城營造，實則各項支出，臣一概不知。”
闔閭沒有說話。
因為伍子胥說的都是事實。
嶽川呵呵一笑，“所以，營造姑蘇城的過程中，國君把權力下放給國相，國相又把權力下放給各級官員，各級官員會不會繼續把權力下放？”
“比如，在民間找一些閒散人員，讓這些閒散人員去管理民夫，維持秩序。然後給這些閒散人員仨瓜倆棗？”
“如果上面追查，這些官員也可以說，自己是為君分憂，多僱傭了一些人員。”
“所以，這和姜國的官不出城、權不下鄉有什麼區別呢？”
伍子胥臉色黑得跟鍋底似的。