由於自然災害在唐代人民的意識當中有示警的作用，引起了民眾的恐慌和動亂行為。唐朝自然災害嚴重時，皇權受到了地方勢力的威脅，皇權和貴族之間的矛盾達到頂峰。
2.國家政策性改革化解危機
自然災害發生後，唐代政府主要以災後恤民和政治改革為主要途徑，進行了“國退民進”和賦稅改革等新政策的改革，兼顧經濟性的救恤民眾或賑災措施，逐步化解了危機。為應對災害危機產生的後果，唐肅宗提拔了時任戶部侍郎的劉宴為吏部尚書，以宰相身份主抓全國的人事、經濟等，以“國退民進”的改革化解危機。
首先是平糴法，即在豐收年國家收購農戶手中的餘糧，待到農民收成不好時，再以平價賣出，以此控制糧食的價格，平抑物價。同時，整個改革不增徭役、不加租庸，並且沒有增加朝廷的負擔。這種局部上的調節，緩解了國家的經濟困境，但是沒有完全調控國家經濟。
劉宴隨即改革了鹽政管理模式，由政府負責收購和批發環節，其他環節以市場運作的方式實現。新政的實施，使國家財政危機基本解除。
“國退民進”的經濟改革為其他的經濟改革的創造了條件。國家又在均田制基礎上的租庸調製進行賦稅改革，以首先讓商人富裕、百姓收入增加的基礎上，實現國家財政收入的同步增長，這種可持續的良性循環政策，使唐朝成功度過了災害危機引起的經濟困難，唐朝得以再次延續140多年。
劉宴因此被譽為中國古代著名的理財家。
3.救恤民眾及賑災措施
以小農經濟為基礎的唐代，在嚴重的自然災害侵襲下，生產秩序遭到了前所未有的破壞，為了救災，唐朝政府在救災機構、人員配置、救災相關制度方面進行了完善。在賑災方面，主要進行了祈禱減災、實物救災、種子賑濟、有償賑貸、赦免賦稅徭役、成立救災機構、建立義倉制度等形式進行賑災。
在措施上，主要以加強水利建設，修繕法律法規的形式興修水利。水利設施得到新的開鑿和修復，保障了農業生產力的發展。同時，為應對自然災害的侵襲而建立倉儲制度，由政府建立“義倉”“常平倉”和“諸色倉”儲備糧食，為災年做好救災賑災的糧食儲備。其中，“義倉”是在災年專門用來賑災的專用糧倉。
4.民本為主仁政為民
在仁政方面，以安撫民心為主，中央政府派人前往災害發生的地方賑濟，以顯示親近民眾實施仁政的理念。在瘟疫流行、自然災害發生時，大量的赦免囚犯，清理貪官汙吏，同時針對租稅進行相應的赦免，以顯示民本思想。