在城門口的當值房間，秦剛與金參軍稍稍商議了一下，將之前說的四點措施分別寫成明確的書面指令，金宇蓋上了知軍印信，讓四名軍士分別送去調遣資源。
午後時分，東門支援的人手已經過來了，找夏知縣索要的部分物資也只多不少地運了過來，暫時先存放於城門這裡。
然後秦剛便令人搬了一桌一椅以及些許乾糧銅錢，一起進入了安置營。
走進安置營，經過剛才搶粥以及營地搶劫等事，原本不多的窩棚又倒了不少，營地內顯然更加混亂了不多。許多人就直接躺在了地上，睜著失神的眼睛，麻木地看著走來的他們。
秦剛對金參軍說：“眼下得先改變這裡的衛生狀況，否則必然會起疫病。”
“小郎說的輕巧，可是這幫人現在哪還顧得上這些。”跟著的一個軍士說。
秦剛笑了笑沒有多說話，只是讓他們在沙洲中間的一塊寬敞些的空地，把桌椅擺好，再把帶來的乾糧與銅錢一併堆在了桌上。有些膽大的災民也慢慢地圍在了附近看著他們。
秦剛請金參軍坐在桌後。金宇原本不肯，秦剛又以“自己年紀過輕，難以令災民信服”為由，讓他在座位上坐住了。
又叫過剛才提出質疑的軍士，在他耳邊低語了一會兒，然後說：“去吧！”
這個軍士看了看金參軍，看其點頭，意思是聽秦剛的，便走到桌前的空地上，拿出手裡的銅鑼，“咣~”地使勁一敲，然後扯開了嗓子喊道：
“奉毛知軍之命，本處災民安置營由軍衙接管，由金參軍在此主持！”
鑼聲與高聲吆喝又吸引過來了好幾個人，大家都站在距離桌案大約七八步的距離。而那些依舊躺坐在原處的人，也都把臉轉向了這邊。
“金參軍今天要召募壯丁十名，隨我等在營地重新規劃修建窩棚，凡報名幹活者，一天可以吃兩頓稀飯、一頓饅頭，另外還能再發二十文錢。”
幹活的人自己便可吃飽，另發的二十文此時可以買些乾糧或米麵養活家裡人，所以這樣的待遇應該有著不錯的吸引力。但是意外的是，那軍士喊了幾嗓子後並沒有什麼人響應。
就聽圍看著的人中，有一個膽大之人開口說：“官府就會騙人。我們前天就被騙了，幹了活後啥也沒拿到。”
秦剛意識到，現在必須要為縣衙裡丟失的誠信買單。他只能走到那個敲鑼吆喝的軍士旁邊，大聲地說：“大家請放心，金參軍這邊決不會騙人。而且，我們這一次，是隻要先報名，就可以預先把錢發給你，而且還可以先吃一頓乾糧，錢與乾糧就在這張桌上，大家可以現在就拿。”