其二，這次給予的工錢十分地厚道，而且都是安排在農閒的時段。這個時代的農民們，誰會嫌沒有休息的時間，而拒絕再去幹活多掙一筆錢呢？
其三，大家都在說，秦城是流求島上建設的第一座港口大城，一旦這個港口大城能夠建設成功，這流求島的經濟貿易就會更加地繁華，所以，這也就是相當於大家在為建設自己的家園作貢獻呢！
而且來到流求島上的人，也不全都是衝著開荒與種田的。到了這裡之後，還是有一些極有眼光、或者是本身就有著一技之長的人，他們很快就放棄了單純地種田，而是選擇去開窯燒磚、學燒水泥、販貨走商甚至是加工生產軍備武器等等的手工產業。
當然，對於這樣的聰明人，宮十二自然是給予了他們最大的支持，甚至還會參考了在兩浙路那裡的青苗貸，借貸給他們更多的本錢，以最快的速度擴大各自的產業。
所以，就在這兩個多月的時間內，在秋收之前，秦城的基礎建設初具規模，尤其是最耗人工的四面城牆都順利竣工，宮十二最在乎的秦城港的門面，終於樹起來了。
等到秋收與秋種這一輪結束後，流求島的冬天並不寒冷，可以再來一輪徵役，到那時，秦城的城建便是可以正式完工了。
而秦城內的建設與規劃是李峰在負責的，根據先易後難的原則，他計劃從西城最靠近港口的地方開始發展，在這裡主要是規劃配合海商、船工以及海市交易的需要，集中規劃了倉庫、旅店、市場與各種店鋪的位置。
然後，而把相應的居民集中居住區域，則往東面一些的南北兩處進行安排。
未來的秦城州衙以及相應的辦公機構，他並沒有像大多數宋地那樣安排在城市正中央，而是儘可能地放在了偏東的位置。李峰的理由是，官府機構具有著天然的吸引力，它不需要藉助於城中心的助力，反倒會可以儘可能地提升起城區東部的地段價值。
而真正城中心的位置是不用發愁的，自然會安排最需要繁榮配套的大銀行、大商鋪與大旅店在那裡落腳。
而規劃設計這一切的李峰，正是按照自己心目中最完美的城市格局，一步步地展開著自己的工作，在這秦城的每一個角落，都留下了他親自一腳一腳踩出的印跡。
顧大生在海上的霸主地位的確立，開始給了他越來越強的自信：
在明州造船場再次提供投入了五艘新船後，流求水師掃蕩了海峽一帶的好幾支海盜，不僅兼併整編了他們原先的船員水手，甚至還併入了三艘船隻，讓自己的整體實力擴擴充到了十一艘船。